Споткнется ли Собянин на «Моей улице»
Чем грозят мэру Москвы аресты высокопоставленных участников реконструкции столицы — мнения экспертов
В ноябре 2017 года сотрудниками ФСБ в течение нескольких дней были задержаны руководители госпредприятий и их подрядчиков, имевших отношение к программе благоустройства «Моя улица». Им предъявлены обвинения в хищении средств, выделенных в рамках реализации программы. Что означают эти уголовные дела для Сергея Собянина, которому в сентябре 2018 года предстоит пройти через выборы мэра Москвы?
Задержаны руководитель ГКУ «Дирекция капитального ремонта» Александр Шукюров, врио гендиректора входящего в структуру ФСО ФГУП «Свэко» Олег Филиппов и гендиректор компании по беспроводной диспетчеризации российского ЖКХ «Вавиот» Евгений Ахмадишин.
Скандальная дирекция
Александр Шукюров был назначен директором ГКУ «Дирекция капитального ремонта» в марте 2013 г. Эта структура является госзаказчиком многих крупных тендеров, которые проводятся правительством Москвы в рамках благоустройства городской территории.
По сведениям базы СПАРК, ДКР под руководством Шукюрова заключила контрактов на 80 млрд рублей за последние четыре года. В частности, в 2015 г. ДКР организовала тендер на выполнение работ по благоустройству Варшавского шоссе, Ленинградского и Рязанского проспектов.
За эти годы ГКУ «ДКР» часто оказывалась в центре скандалов. Так, контракты на обустройство Большой Серпуховской и Люсиновской улиц получила компания, связанная с Алексеем Бирюковым, братом вице-премьера правительства Москвы Петра Бирюкова. Общая стоимость контрактов составила 375 млн рублей. А в 2015 г. было признано банкротом ОАО «Дормост», которое занималось реконструкцией пешеходной зоны улиц Покровка и Маросейка. В результате банкротства фактически нивелированы гарантии по ремонтным работам, хотя они были к тому моменту полностью оплачены из городского бюджета.
За последние два года в рамках программы «Моя улица» ДКР проводила конкурсы на благоустройство Садового кольца — примерно на 11 млрд рублей.
Нарушения были выявлены еще на этапах проектирования и раздачи подрядов. Так, согласно данным интернет-ресурса ezhick.online, подряды на реконструкцию участков Садового кольца достались двум компаниям: ООО «Техноконцепт» — сегменты 5 и 8, а сегменты 6,7 и 9 — АО «Агентство развития перспективных технологий». Анализ тендерной документации выявил, что обе компании в своих документах указали один и тот же рабочий телефон. Кроме того, выяснилось, что в составе правления обеих организаций присутствует одно и то же лицо — Дарья Александровна Чугуй. В ООО «Техноконцепт» она значится как финансовый директор, а в АО АРПТ выступает в качестве члена совета директоров.
Также оказалось, что свидетельство о допуске СРО для ООО «Техноконцепт» датируется 06.03.2017, то есть оно было выдано за три недели до подачи компанией документов на тендер, который состоялся 29 марта 2017 г.
Были выявлены многочисленные факты, когда подрядчики не укладывались в заявленные сроки проведения работ, хотя на бумаге они были завершены. Так, ремонтные работы на Новинском бульваре, согласно документации, окончились в августе 2016 г., но по факту они продолжались до декабря 2016 г. В эти сроки не была произведена и высадка зеленых насаждений, заявленная в госконтракте. Факт этих нарушений был зафиксирован Объединением административно-технических инспекций г. Москвы.
Очевидно, что ГКУ ДКР явно покрывала недобросовестных подрядчиков: никаких штрафов и пеней на них не наложили, то есть все нарушения и недоработки легли дополнительным бременем на бюджет города Москвы.
Незадачливый подрядчик
Другой фигурант уголовного дела — Олег Филиппов — возглавлял ФГУП «Свэко» ФСО в качестве врио генерального директора в течение пяти лет — с 2011 по 2016 год. Источники утверждают, что его задержание связано с контрактами, подписанными ФГУП с представителями московского правительства.
По сообщениям издания «КоммерсантЪ», в июне 2016 года ФГУП подписал контракт на 3,9 млрд рублей с Центром организации дорожного движения Москвы. Согласно ему, предприятие обязалось обеспечить «бесперебойное функционирование оборудования, входящего в состав интеллектуальной транспортной системы города Москвы», и ремонт этой системы при возникновении «аварийных ситуаций». Представители «Свэко» в том числе наблюдают за работой 3300 детекторов транспорта и камер видеофиксации на московских дорогах, а также контролируют 166 информационных табло.
Еще одним эпизодом дела являются нарушения по одному из контрактов, заключенному ФГУП «Свэко» в 2013 году с департаментом капитального строительства.
Инноватор в цепочке распила
Следующим фигурантом дела стал гендиректор компании по беспроводной диспетчеризации российского ЖКХ «Вавиот» Евгений Ахмадишин. Его задержали через неделю после взятия под стражу предыдущих участников.
Евгений Ахмадишин ранее был известен как один из создателей компании «Стриж Телеком», занимающейся разработкой и внедрением систем удаленного сбора данных телеметрии. В 2011 году эта фирма разработала датчики для учета количества автомобилей, способные передавать сигнал на расстояние в несколько километров. Разработки были использованы в создании систем приборов учета в ЖКХ. В 2014 году президент Владимир Путин по результатам встречи с участниками форума «Интернет-предпринимательство в России» подписал несколько поручений, в том числе поручение правительству Москвы принять во внимание разработки компании «Стриж» в системе ЖКХ. В 2017 году основатели «Стрижа» разделили компанию, а Ахмадишин создал похожий проект — компанию «Вавиот».
Согласно информации агентства «Росбалт», следствие заинтересовалось событиями 2012—2013 гг., когда фирма «ИТС», принадлежащая Ахмадишину, анонсировала создание интеллектуальной системы по мониторингу парковочных мест в Москве, включающей парковочные датчики, радиостанции, табло и интернет-сервер. Разработками ООО «ИТС» в итоге были оборудованы столичные парковки. Однако контракты правительством Москвы заключались не напрямую. Сначала генподрядчиком стало ООО «Ювента», оказавшееся подконтрольным заместителю директора ГКУ ДКР Константину Сысоеву. Сама «Ювента» никаких работ не выполняла. Затем эту фирму сменило ФГУП ФСО «Свэко», которое в 2013 году подписало два контракта с Дирекцией капитального строительства по вопросам обустройства интеллектуальной системы мониторинга парковочных мест. Сумма контракта составила 600 млн руб. Структуры Ахмадишина стали субподрядчиком.
Ранее Ахмадишин проходил как свидетель по делу о хищениях средств, которые правительство Москвы выделило на обеспечение парковочной системы интеллектуальными системами. Согласно данным следствия, Сысоев, будучи заместителем гендиректора ДКР, убедил Ахмадишина в том, чтобы «ИТС» отказалось от участия в конкурсе на получение этого контракта.
Чья это улица?
Если же говорить о качестве работ, выполненных в последние два года в рамках программы «Моя улица», то в интернете имеются многочисленные фотографии поплывшей плитки, луж на тротуарах и неработающих водостоков. Далеко ходить не надо, возле редакции ПАСМИ на Зубовском бульваре и при переходе через Остоженку в месте пересечения с Зубовским бульваром минувшей осенью регулярно образовывался потоп местного значения, когда вода полностью заливала тротуар и проезжую часть. На Зубовском бульваре также бросается в глаза плохо уложенная плитка, кривые дорожные знаки, отсутствие водосточных лотков, выпирающие люки, а особый шедевр этого сезона — муляжи бордюров из крашеного бруса.
Неудивительно, что все это великолепие стало, в конце концов, предметом внимания правоохранительных органов.
Черная метка для мэра
Источник в правоохранительной системе назвал задержание Александра Шукюрова закономерностью, а также выразил уверенность, что «будут еще посадки». Он объяснил это тем, что представителям федеральных структур «тоже не нравится, что происходит в центре Москвы»:
«Дело в том, что руководители наших правоохранительных органов — тот же Бастрыкин, Бортников, они ведь ездят на работу по этим же улицам. И летом тоже ездили, когда московские власти парализовали движение в центре. И не надо думать, что мигалки выручают. Когда центр стоит в мертвой пробке, от мигалок проку никакого, по себе знаю. И понятно, что им это тоже не очень интересно, тем более два года подряд терпеть. Глаза-то у всех есть. А когда Бирюков сделал заявление, что, мол, программа „Моя улица“ не закончится никогда, тут у них терпение и лопнуло. Пока прихватили низшее звено, это такая „желтая карточка“ для Сергея Семеновича. Мол, ты человек уважаемый, но всему есть пределы. Я думаю, что на очереди теперь Бирюков, и еще кое-кто из правительства, возможно, Максим Ликсутов. Но если они сделают выводы, то, может быть, еще и ограничатся Шукюровым и другими мелкими клерками».
Руководитель Центра политического консультирования Александр Тищенко также уверен, что уголовное дело в отношении Шукюрова получит дальнейшее развитие. По его словам, вероятно, в следующем году Сергей Собянин покинет пост мэра Москвы:
«Проблема не только в этих коррупционных скандалах. Просто и у населения, и у федеральной власти накопилась усталость от команды Собянина, а его действия и высказывания часто встречают непонимание на самом верху, как это было недавно, когда он в ходе Гражданского форума сказал, что в регионах проживает лишних 10 млн человек, которых надо переселить в Москву, хотя действия федерального центра сейчас направлены на развитие периферии и сельских территорий. Кроме того, большое недоумение вызвала идея реновации, которая весной поставила Москву на грань социального взрыва, и это в предвыборный год. Такие вещи не прощают».
Вместе с тем он выразил уверенность, что отставка Собянина будет носить мягкий характер в форме повышения:
«Скорее всего, его формально уберут на повышение, может быть, вернут в правительство, как вице-премьера или даже первого вице-премьера, возможно, создадут под него какую-нибудь госкорпорацию, например, по добыче асфальта. А его место займет соратник президента, возможно, Дмитрий Козак или Игорь Левитин, который в 2010 году также номинировался на пост мэра наряду с Собяниным».
Политолог Андрей Архипов, напротив, полагает, что для Собянина эта история закончится без последствий, и тот останется мэром в наступающем году. По его словам, «Собянин как слабый руководитель всех устраивает — и федеральный центр, и московские кланы». Он также предположил, что задержанные станут главными фигурантами по делу подрядчиков и ответят за все злоупотребления во время реконструкции Москвы.
Как бы там ни было, эти уголовные дела прибавят проблем Сергею Собянину в процессе переизбрания на пост мэра Москвы, а программа «Моя улица», которая уже стала раздражителем для всего населения Москвы, вероятно, будет если и не свернута совсем, то сильно сокращена.
https://pasmi.ru/archive/201045/
